全國衛生信息化發展規劃綱要
（2003-2010年）
為了貫徹黨中央、國務院關于加快信息化建設的重要決策以及《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》中提出的推進國民經濟和社會信息化，保障我國第三步戰略目標順利實現的要求，加快衛生信息化建設，以適應衛生改革與衛生事業發展，滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求，特制定《全國衛生信息化發展規劃綱要2003-2010年》（以下簡稱《規劃》）。
一、 《規劃》背景
黨的十六大明確提出了“優先發展信息產業，在經濟和社會領域廣泛應用信息技術”的重要戰略方針，指出信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。要求我們抓住機遇，順應世界經濟潮流，采取各種有力措施促進我國各行業的信息化建設。
隨著社會主義市場經濟體系的建立，衛生工作面臨的內、外環境發生了根本變化，一些制約衛生事業發展的深層次矛盾和問題日益顯現，客觀上要求衛生改革不斷深化。衛生改革的目的是充分利用有限的衛生資源，用比較低廉的費用提供比較優質的服務，滿足廣大人民群眾基本醫療服務需要。衛生改革與發展迫切需要加快信息化建設，信息化不僅能促進各項改革措施的落實，也能推動衛生改革的深化，已日益成為提高科學管理水平、衛生服務質量和效率的有力手段。加快信息化建設是深化衛生改革和衛生事業發展的必然要求。
“九五”以來，我國衛生信息化建設取得了明顯進展：實施國家衛生信息網建設項目，信息化基礎設施建設已見成效；積極加強“三網一庫”建設，電子政務逐步推進；醫院信息化取得實質性進展，信息系統應用水平不斷提高；社區衛生、衛生監督、疾病控制、婦幼保健、遠程醫療、遠程醫學教育等信息系統建設有了進一步提高，為全面實現衛生信息化奠定了基礎。但應該看到，我國衛生信息化建設起步較晚，技術力量薄弱，資金投入不足，與其他行業和衛生事業的實際需求相比，還處于初級階段，有相當的差距。今后，要解放思想，提高認識，抓住機遇，迎接挑戰，實現跨越式的發展，力爭在2010年前，逐步建成比較完善的以公共衛生信息系統為重點的國家衛生信息系統，進一步推進醫療服務信息化和其他衛生領域信息化建設向更深、更廣、更高的方向發展。
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