佛山區(qū)域衛(wèi)生信息平臺（市民健康信息管理系統(tǒng)第一期）
和區(qū)域電子病歷項目招標需求
佛山市衛(wèi)生局
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目錄
第一章項目概況......................................3
1.1建設背景..............................................................3
1.3建設目標..............................................................5
1.4指導原則..............................................................7
1.5建設項目..............................................................8
1.6建設依據(jù).............................................................10
第二章技術要求和設計原則............................11
2.1技術要求.............................................................11
2.2設計原則............................................................13
第三章佛山市民健康信息系統(tǒng)功能要求.................15
3.1基本功能要求.........................................................15
3.2區(qū)域衛(wèi)生信息平臺功能要求.............................................24
3.3公眾健康服務平臺功能要求.............................................36
第二部分：佛山區(qū)域電子病歷信息系統(tǒng)需求...............38
第一章項目概況.....................................38
1.1建設目標.............................................................38
1.2建設內(nèi)容.............................................................39
1.3建設意義.............................................................39
第二章技術設計.....................................40
2．1技術要求............................................................40
2.1．1技術規(guī)范..........................................................40
2.1.2標準引用、編寫規(guī)則.................................................41
2.1.3遵循中國衛(wèi)生信息標準最新研究成果...................................41
2.1.4參考、遵循國際標準的最新研究成果...................................42
2.1.5符合醫(yī)療衛(wèi)生的業(yè)務特點要求.........................................42
2.1.6數(shù)據(jù)庫要求.........................................................43
2.1.7應用程序服務器要求.................................................43
2.2基本要求.............................................................43
第三章區(qū)域電子病歷信息系統(tǒng)功能要求.................46
3.1基本功能要求：.......................................................46
3.2電子病歷系統(tǒng)功能要求.................................................46
3.3綜合管理功能要求.....................................................51
3.4統(tǒng)一接口集成.........................................................54
3.5應急系統(tǒng).............................................................55
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第一部分：佛山市民健康信息系統(tǒng)需求
第一章項目概況
1.1建設背景
2008年國家發(fā)布的《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》指出：建立實用共享的醫(yī)
藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，以建立居民健康檔案為重點，構建城鄉(xiāng)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡，佛山市委市政
府明確提出了建設“數(shù)字佛山”的戰(zhàn)略任務。我市衛(wèi)生行業(yè)在新形勢下將加快推進衛(wèi)生
信息化建設，逐步建成基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)。為保障市民健康，提高
管理效率和服務質量，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供有力的技術支撐。
佛山市衛(wèi)生信息化“十一五”規(guī)劃要求：集中力量抓好“區(qū)域衛(wèi)生信息化”建設：
既一個中心（佛山市衛(wèi)生信息網(wǎng)絡管理中心），兩個平臺（佛山區(qū)域衛(wèi)生信息管理平臺
和佛山市公眾健康服務平臺），12個衛(wèi)生信息應用系統(tǒng)的建設。佛山市民健康信息管理
系統(tǒng)和區(qū)域電子病歷信息信息系統(tǒng)是擬建的12個子系統(tǒng)之一。此項目的啟動和實施，
將有力地推動佛山區(qū)域衛(wèi)生信息化的進程，產(chǎn)生強勁的示范、輻射和帶動作用，同時也
標志著佛山市衛(wèi)生信息化建設將處于一個新的歷史起點，進入一個新的發(fā)展階段。
佛山市是衛(wèi)生部“區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃”和“區(qū)域醫(yī)院信息系統(tǒng)”試點城市。近
年來，我市衛(wèi)生信息化建設在衛(wèi)生部信息化領導小組辦公室的直接指導下，在省衛(wèi)生廳
和市信息產(chǎn)業(yè)局的大力支持下做了大量的基礎性工作。2006年7月，市政府常務會議決
定把“建立全市衛(wèi)生信息中心，開發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務信息系統(tǒng)”作為佛山市電子政務“十
一五”重點建設項目。在建設思路上，我們堅持“以人為本”，堅持信息跟人走，跟人
的生命周期走，為保障人的生命健康服務，為管理和決策服務。結合佛山實際，依據(jù)“佛
山區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃”，構建“基于個人健康信息的佛山區(qū)域衛(wèi)生信息平臺”和“佛
山市民健康信息管理系統(tǒng)”，通過建立居民健康檔案，實現(xiàn)全市“健康卡”、“績效卡”
和“市民健康指南”，高效便捷地服務于市民、政府和社會。充分體現(xiàn)“數(shù)字衛(wèi)生，服
務市民”的建設理念，得到了國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的充分肯定。
2008年，佛山市衛(wèi)生局組織完成了《佛山區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃》，面向全國征集
了《佛山區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和區(qū)域醫(yī)院信息系統(tǒng)建設方案》，形成了指導佛山區(qū)域衛(wèi)生
信息化建設的具體實施方案。2011年底，將完成佛山市居民健康信息管理系統(tǒng)的建設目
標和基本任務。
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1．2建設現(xiàn)狀
佛山市轄禪城、南海、順德、三水、高明五區(qū)，總面積3848.49平方公里，全市常
住人口612萬人，其中戶籍人口360.7萬人。
據(jù)2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù)1376間，其中，醫(yī)療機構820間，
含政府辦醫(yī)院67間。醫(yī)療機構現(xiàn)設病床19476張，衛(wèi)生技術人員26764人，每千人口
衛(wèi)技人員7.39人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師10066人，注冊護士10005人。
全市2007年完成診療人次4559.33萬，同比增長7.73%。出院人次64.95萬，同
比增長13.33%。病床使用率達91.95%，平均住院日9.54天。健康檢查217.46萬人次。
人均診療12.62次，每千人口入院180.45人次，每千人口健康檢查602.38人次。
1.2.1網(wǎng)絡狀況
佛山市建立了依托電子政務外網(wǎng)和社保網(wǎng)光纖，建立了上聯(lián)省衛(wèi)生廳、市政府，橫
聯(lián)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，下聯(lián)各區(qū)衛(wèi)生行政部門和區(qū) |
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