居民健康卡配套管理辦法和技術規(guī)范_之二_居民健康卡安全存取模塊(SAM)卡生命周期管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范中華人民共和國居民健康卡安全存取模塊（SAM）卡（以下簡稱SAM卡）的生產、發(fā)行、使用、回收等全生命周期過程，指導SAM卡的使用與管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于居民健康卡的管理機構（以下簡稱卡管理機構）、SAM卡發(fā)卡機構、SAM卡生產企業(yè)、SAM卡的實際使用機構。
第三條 SAM卡生命周期包括四個階段：
（一）生產階段。包括SAM卡芯片設計、卡片操作系統設計、卡片操作系統加載到芯片等工作。
（二）應用準備階段。包括規(guī)劃卡片上的應用程序，初始化應用數據等工作。
（三）卡片使用階段。包括SAM卡的申領、發(fā)放、跟蹤、回收等處理流程。
（四）卡片終止使用階段。包括SAM卡的丟失、損壞、回收等處理流程。
第二章 組織機構
第四條 衛(wèi)生部負責制訂居民健康卡SAM卡標準規(guī)范，以及發(fā)行和應用的授權管理；省級衛(wèi)生行政部門負責管理本省（區(qū)、市）居民健康卡SAM卡的發(fā)行和應用，發(fā)行對象為本省（區(qū)、市）的SAM卡的使用機構。
第五條 SAM卡采用準入及備案管理制度。衛(wèi)生部居民健康卡注冊管理中心對SAM卡芯片設計商、卡片COS開發(fā)商等均統一建立準入及備案管理機制。
第三章 生產階段管理
第六條 生產階段。SAM卡芯片應從按照《居民健康卡生產單位及產品備案管理辦法》獲得準入資格的供應商所提供的、可滿足SAM卡使用需求的芯片中選取。
SAM卡COS應基于符合上述規(guī)定的芯片設計，并符合《居民健康卡安全存取模塊（SAM）卡技術規(guī)范V1.0》、《居民健康卡安全存取模塊（SAM）卡命令集V1.0》等相關要求，并通過指定的權威機構依據《居民健康卡安全存取模塊（SAM）卡送檢指南V1.0》和《居民健康卡安全存取模塊（SAM）卡檢測規(guī)范V1.0》進行的檢測。
SAM卡須進行城市編碼、序列號的管理工作。
COS廠商應將通過檢測的SAM卡芯片提交給具有準入資質的卡片制造商，進行封裝。卡片制造商在進行卡片封裝過程中，必須完成卡片序列號的卡面印刷。
芯片廠商應指導卡片封裝和必要技術支持，COS廠商應提供卡片操作方法，供封裝廠商實現質量控制，確保良品率。同時，還應提供復位應答信息和可操作的測試命令，供卡片造商在芯片封裝后對卡進行測試，以便將封裝過程中產生的壞卡及時篩除。
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